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国资委转变职能 看仪表国企改制出路

2015年11月4日,国务院发布了《关于改革和完善国有资产管理体制的若干意见》(以下简称:意见),深化了国有企业改革之路,为国有企业的未来发展确定了方向。作为工业基础的仪表行业,国有仪表企业发展占整个行业的比重较大,因此,仪表国有企业的改制一直都在进行中,但总计结果不尽人意。也许,此次《意见》可以为我们打开思路。

  上海自仪

  上海工业自动化仪表作为成功研制我国第一代的电动(气动)单元组合仪表、第一代的工业控制产品的老国企企业,一直都把改制作为企业重心发展。但发展至今,改制存在的诟病似乎一直都还存在。在技术方面,仍然继承着以前的劳动密集型发展,没有加大企业的创新性和员工动力;在待遇方面,仍然是采用以前的论资排辈的方法,无法加大员工的福利政策和保障;在公司制度方面,可以说没有真正有意义的改革,仍然是典型的老旧国企体制,在制度上没有促进,反而制约了上海自仪的发展。

  陕鼓西仪

  陕鼓西仪是一家国内**的综合性工业自动化仪表和装置制造国有企业,其在国有企业的体制改革中已经略有成效,较之前的西安仪表已经有了很大的改进。在制度上,符合支持国家装备制造业产业政策,依托西部大开发优势改革制度;在待遇方面,公司改革创新和人才发展,大大促进了全新型人才的培养;在战略上,公司看中大型企业集团的精神指导,将陕鼓西仪进行战略性充足,成立了子公司。这些改革极大促进了陕鼓西仪的发展。

  重庆川仪

  重庆川仪目前已经是国内**、产品种类最全、系统集成能力最强的仪表制造国企,可以说,重庆川仪在改制方面十分成功。在企业发展战略上,坚持“川仪在用户身边、用户在川仪心中”的思想,将川仪的发展战略上确定了目标。在企业发展制度上,川仪紧紧抓住宏观经济调整和西部大开发的机遇,进一步加强管理机制,提高企业的管理水平。在人才培养上,公司将产品细分为十几个产品线,培养各个方面专业的人才,提高人才的积极性和技能的专业性。是国企改制的成功典范。

  改制方向

  从上看出,国企目前的改革已经是时代发展的潮流。那么,到底该如何改制。我们可以从《意见》中对国企提出了三个要求取取经。

  首先是要确立国企的市场主体地位,不断增加国有经济的活力。国有经济在关系国家安全和经济命脉的行业和领域占有之配合和控制地位。国有企业的重要地位,表明了国企必须要把握市场趋势、进行战略调整。

  《意见》中指出要强化国企的监管环节,建立国有企业领导分类分层管理制度,建立阳光国企。要求国企必须进行资源系统整合和配置,提高自身的企业透明度。对国企的监督管理方面的强化,要求国企不再是进行资源的随意分配。同时要加强国企管理的透明度,加强管理。

  《意见》进一步厘清了国资与国企的关系,健全收益分配制度,强化国企改革的深入推进。国企必须要围绕市场和客户要求,强化自身企业的科技人才要求。


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